17 grudnia 2025 roku, Warszawa – Posłowie Sejmu RP ponownie przystępują do debaty nad projektem ustawy regulującej rynek kryptowalut. Projekt ten, w identycznym brzmieniu jak wcześniej zawetowana wersja, został ponownie złożony przez Kancelarię Rady Ministrów. Ta sytuacja, która rozpoczęła się od weta prezydenta, stanowi istotny punkt w dyskusji o przyszłości regulacji cyfrowych aktywów w Polsce.
Kontekst Weta i Ponownego Złożenia Projektu
Ustawa o rynku kryptoaktywów, która została zawetowana przez prezydenta, zakładała wprowadzenie obowiązku raportowania transakcji przez firmy działające w sektorze kryptowalut. Zgodnie z propozycją, podmioty te miałyby być zobowiązane do gromadzenia i weryfikacji danych klientów, a także do przekazywania informacji o realizowanych transakcjach odpowiednim organom. Prezydent, uzasadniając swoje weto, wskazywał na potencjalne zagrożenia dla prywatności danych oraz obawy dotyczące nadmiernej regulacji, która mogłaby ograniczyć rozwój innowacyjnych technologii. Zawetowana ustawa budziła również kontrowersje wśród przedstawicieli branży kryptowalutowej, którzy argumentowali, że proponowane regulacje są zbyt restrykcyjne i mogą utrudnić prowadzenie działalności gospodarczej.
Decyzja o ponownym złożeniu projektu ustawy w identycznym brzmieniu, pomimo prezydenckiego weta, świadczy o determinacji rządu w zakresie wprowadzenia regulacji rynku kryptowalut. Rząd argumentuje, że regulacje są niezbędne dla zapewnienia bezpieczeństwa finansowego, przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu. Ponowne rozpatrzenie projektu w Sejmie daje posłom możliwość ponownej debaty i ewentualnego odrzucenia weta prezydenta, co wymagałoby większości kwalifikowanej.
Sytuacja na Rynkach Finansowych – Globalny Kontekst
Wczorajsza sesja na amerykańskich giełdach zakończyła się mieszanymi wynikami. Indeks Dow Jones Industrial Average oraz S&P 500 zakończyły dzień pod kreską, natomiast Nasdaq Composite zdołał zamknąć sesję na plusie. Inwestorzy skupili się na danych makroekonomicznych, w szczególności na informacjach z rynku pracy. Zatrudnienie w listopadzie okazało się wyższe od oczekiwań, jednakże odnotowano również wzrost stopy bezrobocia. Dane o sprzedaży detalicznej w październiku rozczarowały, głównie z powodu spadku sprzedaży pojazdów. Te mieszane sygnały nie dają jasnego obrazu kondycji gospodarki USA i utrudniają prognozowanie przyszłej polityki monetarnej Rezerwy Federalnej.
Poranne wahania na azjatyckich parkietach sugerują ostrożność i ograniczoną skłonność do ryzyka również w Europie i Stanach Zjednoczonych. Ta niepewność na rynkach globalnych stanowi dodatkowy czynnik ryzyka dla polskiego rynku finansowego, w tym dla sektora kryptowalut.
Dodatkowe Projekty Ustaw Rozpatrywane przez Sejm
Oprócz projektu ustawy o rynku kryptoaktywów, Sejm zajmie się również nowelizacją ustawy regulującej obrót z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa. Ta nowelizacja ma na celu wzmocnienie kontroli nad eksportem i importem strategicznych towarów i technologii, co ma przyczynić się do zwiększenia bezpieczeństwa narodowego. Równolegle, posłowie będą głosować nad próbą odrzucenia prezydenckiego weta do tzw. ustawy łańcuchowej, która budzi kontrowersje polityczne.
Debata w Senacie i Budżet na 2026 Rok
O godzinie 11:00 rozpocznie się obrady Senatu. Izba wyższa parlamentu zajmie się m.in. ustawą budżetową na 2026 rok. Projekt zakłada dochody państwa na poziomie 647,2 mld zł, wydatki w wysokości 918,9 mld zł oraz deficyt budżetowy sięgający 271,7 mld zł. Wysoki deficyt budżetowy stanowi wyzwanie dla polityki fiskalnej rządu i może prowadzić do wzrostu długu publicznego.
Wydarzenia Międzynarodowe i Dane Makroekonomiczne
Na arenie międzynarodowej uwagę rynków może przyciągnąć orędzie prezydenta Stanów Zjednoczonych do narodu, które rozpocznie się o godzinie 3:00 w nocy ze środy na czwartek czasu polskiego. W Brukseli natomiast odbędzie się szczyt UE–Bałkany Zachodnie, podczas którego omawiane będą działania na rzecz zacieśniania strategicznego partnerstwa między Unią Europejską a regionem Bałkanów Zachodnich. Te wydarzenia mogą mieć wpływ na nastroje inwestorów i kursy walut.
Środa przynosi również bogaty kalendarz danych makroekonomicznych. Z Japonii opublikowano dane dotyczące handlu zagranicznego, które wykazały wzrost eksportu i pierwszą od pięciu miesięcy nadwyżkę handlową. W kolejnych godzinach poznamy dane o inflacji w Wielkiej Brytanii i strefie euro, a także grudniowy wskaźnik koniunktury konsumenckiej w Polsce. Dane makroekonomiczne będą kluczowe dla oceny kondycji gospodarki i prognozowania przyszłych trendów.
Zawetowana ustawa o rynku kryptowalut, pomimo ponownego złożenia, nadal budzi wiele pytań i wątpliwości. Przebieg debaty w Sejmie i ewentualna decyzja o odrzuceniu weta prezydenta będą miały istotny wpływ na przyszłość regulacji rynku kryptowalut w Polsce. Brak jasnych regulacji może hamować rozwój innowacyjnych technologii, natomiast zbyt restrykcyjne regulacje mogą ograniczyć konkurencyjność polskiego rynku.
Zawetowana ustawa jest przykładem złożonego procesu legislacyjnego, w którym uwzględniane są różne interesy i punkty widzenia. Ostateczna decyzja w sprawie regulacji rynku kryptowalut będzie miała długotrwałe konsekwencje dla polskiej gospodarki i społeczeństwa. Monitorowanie rozwoju sytuacji jest kluczowe dla inwestorów i przedsiębiorców działających w sektorze kryptowalutowym.
Zawetowana ustawa, a następnie jej ponowne złożenie, pokazuje, jak dynamicznie zmienia się otoczenie prawne dla kryptowalut. Inwestorzy powinni być świadomi tych zmian i dostosowywać swoje strategie inwestycyjne do aktualnej sytuacji.
