Nowa ustawa górnicza a rosnący koszt likwidacji kopalń
Projekt nowelizacji ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego, procedowany od początku roku, nabiera kształtu. Najnowsza wersja dokumentu przedstawia znacząco wyższy szacowany koszt likwidacji kopalń węgla kamiennego. Dane wskazują na kwotę blisko 11,3 miliarda złotych, co stanowi wzrost o ponad 2 miliardy złotych w porównaniu do poprzednich założeń. Ta rewizja wynika z uwzględnienia dodatkowych osłon dla pracowników Jastrzębskiej Spółki Węglowej (JSW).
Zmiany te wprowadzają nowe podejście do procesu wygaszania działalności wydobywczej. Przede wszystkim, nowelizacja ma umożliwić finansowanie świadczeń socjalnych dla pracowników likwidowanych zakładów. Co więcej, proces likwidacji kopalń ma być prowadzony bezpośrednio przez przedsiębiorców górniczych. Będą oni mogli ubiegać się o państwowe dotacje na ten cel. Jest to odejście od dotychczasowego modelu, w którym rolę tę pełniły wyspecjalizowane spółki restrukturyzacyjne.
Kluczowe zmiany w systemie wsparcia dla górnictwa
Minister energii, Miłosz Motyka, przedstawił autopoprawkę do projektu ustawy. Została ona zgłoszona w związku z trudną sytuacją finansową w sektorze węgla koksowego, szczególnie w Jastrzębskiej Spółce Węglowej. Jedną z istotnych modyfikacji jest nowe brzmienie definicji “systemu wsparcia”. Obecnie obejmuje on mechanizmy wsparcia publicznego mające na celu restrukturyzację i stopniowe wygaszanie wydobycia węgla kamiennego. Obejmuje to dopłaty do redukcji mocy produkcyjnych oraz pokrycie kosztów związanych z zakończeniem wydobycia i likwidacją jednostek produkcyjnych. Nowe regulacje uwzględniają również koszty redukcji zatrudnienia w tym sektorze dla objętych nim przedsiębiorstw górniczych.
Celem wprowadzenia tych zmian jest objęcie systemem wsparcia JSW. Nie chodzi jednak o likwidację zakładów spółki, lecz o jej restrukturyzację. Kluczowym elementem jest redukcja zatrudnienia. Pracownicy JSW będą mogli skorzystać z tych samych świadczeń osłonowych, co pracownicy innych przedsiębiorstw górniczych objętych systemem. Dotyczy to urlopów górniczych, urlopów dla pracowników przeróbki mechanicznej węgla oraz jednorazowych odpraw pieniężnych. Minister potwierdził, że pracownicy JSW otrzymają wsparcie na równych zasadach.
Elastyczność w restrukturyzacji i potencjalne przyszłe koszty
Ministerstwo Energii dąży do zwiększenia elastyczności procesu restrukturyzacji i stopniowej likwidacji kopalń. Wprowadzono przepisy pozwalające przedsiębiorstwom górniczym na nieodpłatne zbywanie między sobą kopalń lub ich części. Umożliwia to sprawniejsze przeprowadzanie procesów restrukturyzacyjnych i likwidacyjnych. To nowe podejście może wpłynąć na przyszły całkowity koszt restrukturyzacji sektora.
Warto zaznaczyć, że pierwotny koszt likwidacji kopalń nie obejmował specyficznej sytuacji JSW. Włączenie tej spółki do systemu wsparcia znacząco podniosło całkowitą przewidywaną kwotę. Szacuje się, że nowe regulacje mają na celu zapewnienie stabilności i płynności procesu wygaszania działalności górniczej, minimalizując jednocześnie negatywne skutki społeczne. Dalsze analizy mogą ujawnić więcej szczegółów dotyczących tego, jak te zmiany wpłyną na budżet państwa i sytuację pracowników. Aby lepiej zrozumieć kontekst zmian, warto zapoznać się z szczegółami dotyczącymi reformy sektora górniczego. Przeczytaj więcej na ten temat. Jednocześnie, dla porównania, można zobacz również podobny artykuł dotyczący wcześniejszych planów restrukturyzacyjnych.
