Senat zgłosił w czwartek istotne poprawki do ustawy, która ma na celu podwyższenie limitu wydatków budżetu państwa na budownictwo społeczne. Te zmiany wywołały spore poruszenie i mogą wpłynąć na przyszłość inwestycji mieszkaniowych w Polsce. Proponowane poprawki przywracają pierwotny kształt ustawy, jaki został przedłożony Sejmowi przez rząd, co oznacza między innymi usunięcie norm parkingowych z tak zwanej specustawy mieszkaniowej. To kluczowa decyzja, która z pewnością będzie miała wpływ na rozwój budownictwa społecznego w naszym kraju.
Za przyjęciem uchwały w tej sprawie opowiedziało się 53 senatorów. Przeciw było 27, a jeden senator wstrzymał się od głosu. Wynik głosowania pokazuje, jak podzielone są opinie w kwestii zmian w ustawie. Niemniej jednak, decyzja Senatu została podjęta i teraz czeka nas dalszy etap prac nad tym ważnym dokumentem.
Co dokładnie zmienił Senat?
Poprawki zgłoszone przez senat przywracają ustawę do brzmienia, które pierwotnie zaproponowała Rada Ministrów. Oznacza to, że zmiany wprowadzone wcześniej przez Sejm na wniosek posłów Polski 2050 zostają wycofane. Jedna z tych zmian dotyczyła wprowadzenia możliwości dojścia do własności przez najemców w Społecznych Inicjatywach Mieszkaniowych, szczególnie w miastach poniżej 100 tysięcy mieszkańców. Kolejna zmiana skracała okres, po którym lokale mieszkalne mogłyby zostać wyodrębnione na własność, z 25 do 15 lat.
Senat przyjął również poprawkę, która przywraca maksymalny poziom partycypacji najemców, ustalony przez rząd na 15 procent, zamiast 30 procent, jak wcześniej proponowali posłowie. To istotna zmiana, która może wpłynąć na dostępność mieszkań dla osób o niższych dochodach. Ponadto, przywrócono rezygnację z określania minimalnego współczynnika liczby miejsc postojowych na poziomie krajowym, co reguluje tzw. specustawa mieszkaniowa.
Dlaczego te zmiany są ważne?
Nowelizacja ustawy o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa oraz niektórych innych ustaw ma na celu między innymi podwyższenie limitów wydatków budżetu państwa. Dzięki temu możliwe będzie zasilenie Funduszu Dopłat, który wspiera program budownictwa socjalnego i komunalnego (BSK) oraz program społecznego budownictwa czynszowego (SBC). Zmiany te są kluczowe dla rozwoju mieszkalnictwa społecznego w Polsce.
Przewiduje się przedłużenie programu SBC o rok, przesuwając termin składania wniosków z 2024 na 2025 rok. Jednocześnie, budżet programu SBC zostanie zwiększony z 4,5 mld zł do 7 mld zł. Kwota ta ma zaspokoić zapotrzebowanie inwestorów i umożliwić równomierny rozwój mieszkalnictwa na wynajem. Maksymalny limit wydatków budżetu państwa na zasilenie Funduszu Dopłat ma wynieść blisko 6 mld zł w 2026 roku i sukcesywnie wzrastać do 10 mld zł w 2030 roku.
Co dalej ze zmianami w ustawie?
Zwiększenie limitów wydatków budżetowych na realizację programu BSK ma umożliwić zwiększenie skali inwestycji w remonty gminnych pustostanów. Według danych z 2021 roku, w Polsce jest ich ponad 113 tysięcy. Resort rozwoju szacuje, że do 2030 roku uda się przywrócić do użytkowania 75 tysięcy lokali. Proponowanemu zwiększeniu budżetu programu SBC ma towarzyszyć wzrost wydatków budżetowych na dopłaty do preferencyjnego oprocentowania, co wymaga zmiany limitów wydatków budżetu państwa.
Nowelizacja przewiduje również przywrócenie zakazu wyodrębniania na własność lokali wybudowanych w ramach programu SBC oraz wydłużenie z 15 do 25 lat okresu, po którym lokale mieszkalne utworzone z wykorzystaniem finansowego wsparcia w ramach programu BSK mogą zostać wyodrębnione na własność. Po upływie tego okresu sprzedaż będzie możliwa tylko po cenie rynkowej, a uzyskane środki zostaną przeznaczone na tworzenie nowego lub modernizację istniejącego zasobu gminy.
Nowelizacja wprowadza także zmodyfikowaną procedurę kolejkowania wniosków o wsparcie z Funduszu Dopłat, priorytetowo traktując wnioski o finansowanie zwrotne inwestycji realizowanych w programie SBC oraz wnioski o wsparcie finansowe inwestycji współfinansowanych ze środków KPO. Ze środków Funduszu Dopłat wsparcie ma być również udzielane na inwestycje związane z budową i remontami domów studenckich. Teraz ustawą ponownie zajmie się Sejm, który rozpatrzy poprawki zgłoszone przez senat. Możesz sprawdzić najnowsze informacje ze strony Senatu i komentarze ekspertów.
